2013年，在政府深化職能轉變改革，上海自由貿易試驗區跨出改革開放突破性一步的背景下，上海市工業經濟聯合會（以下簡稱上海工經聯）按照“職能有創新、能力有提升、工作有亮點”的要求，圍繞上海產業的“創新驅動、轉型發展”，積極發揮行業性、專業性、聯合性的作用，在服務企業和行業中，推進行業協會自身規范化建設和能力提升，為上海戰略性新興產業的培育、先進制造業的發展和生產性服務業的推進作出了積極努力，取得新的進展。

一、2013年的主要工作

2013年，除了日常工作外，較有創新、突破性的工作主要有以下八項：

（一）開展對《上海市工業發展“十二五”規劃》中期執行情況評估工作

根據市政府辦公廳關于開展上海市“十二五”規劃《綱要》實施情況中期評估工作的統一部署，我們受市經信委委托，開展了對本市工業發展“十二五”規劃中期評估工作。

這次調研評估中，我們發揮專業性、行業性的優勢，開展了大量調查研究，對新材料、生物醫藥、船舶等10多個行業協會實地走訪調研；對30多家大型工業企業展開問卷調查；聽取市社科院、市政府發展研究中心、復旦大學專家的咨詢意見；收集了市經信委、統計局等政府部門的資料；征求了市經信委、市發改委、市商務委、市規土局、市科委等的意見。在此基礎上，我們分別評估了“十二五”規劃主要指標的完成情況，戰略性新興產業、先進制造業、生產性服務業、產業結構調整、產業布局優化、重大項目等6個重點領域規劃的執行情況，以及“十二五”提出主要任務及政策保障的落實情況；梳理了“十二五”規劃執行過程中存在的主要問題；提出了相關指標調整建議以及確保規劃實施的措施建議。由于評估報告實事求是，既肯定成績，也不回避問題、不掩蓋矛盾，定量與定性結合，得到領導和專家的高度評價。

（二）定期發布行業經濟運行動態分析報告

2013年，我們組織行業協會對2012年全年及2013年上半年行業經濟運行動態進行跟蹤、調研、分析，編輯發布《行業經濟運行動態分析報告》。2013年，共發布相關行業協會的2012年經濟運行動態分析報告18篇，加上海工經聯的綜合總析報告，共19篇；2013年上半年相關行業的經濟運行動態分析報告16篇。這些報告全面分析了相關行業經濟運行情況、重點產品發展情況、行業產品出口情況、行業內新增長點情況、行業淘汰落后產能及節能降耗情況、行業可持續發展的措施建議，為政府部門提供了第一手的行業經濟發展情況，為政府宏觀決策提供了依據。這些報告得到了市委、市政府的高度重視，市委辦公廳專門派人到有關協會進行了深入調研。

（三）舉辦第二屆上海市企業社會責任報告會，開辟行業社會責任報告新領域

2013年，我們繼續開展企業社會責任的建設工作。一是舉辦了7期企業社會責任培訓班，超過350位企業主要領導及社會責任推進部門負責人、主要管理人員參加了培訓，收到良好效果。二是成功舉辦“第二屆上海企業社會責任報告發布會”，有60家企業和2家行業協會發布社會責任報告（其中7家企業作了口頭發布），發布數量比上屆增長一倍。全國政協常委、中國工業經濟聯合會會長李毅中，上海市副市長周波，中國認證認可協會秘書長生飛等出席會議并講話。市經信委等11家委辦領導、300多家企業的領導和代表參加本屆發布會。會上，62家發布報告的企業獲得“發布證書”，約180萬字的CSR報告匯編成光盤發放，并在《解放日報》整版報道了上海推進企業社會責任建設的情況，進一步擴大了本屆發布平臺的影響力。根據中國工業經濟聯合會《關于開展中國工業企業社會責任星級試評價工作的通知》精神，我們組織推薦了外高橋三發電、外高橋造船、正泰電氣和氯堿化工等4家企業參加星級試評價。三是根據市質量監督技術監督局的要求，對申報上海市名牌產品的17家上海餐飲企業進行企業社會責任專題培訓，對企業撰寫的社會責任報告進行評價，并作為企業申報上海市名牌的必要條件。四是首次制定《行業社會責任報告指南》，并組織上海市食品行業協會、上海市醫藥行業協會發布2012年本行業社會責任履行情況的報告。上海市社團局專門組織獲得規范化建設5A級的行業協會進行《行業社會責任報告》的培訓。

（四）發展制造業創意產業從建議進入實戰

2012年下半年，上海工經聯向市委、市政府領導及市經信委領導提出了發展制造業創意產業的建議，得到了市領導的支持和批示。為切實推進這項工作，在市經信委支持下，上海工經聯于2012年9月成立了上海市制造業創意產業促進中心，韓正市長親自出席成立儀式，并作了重要指示。制造業創意促進中心成立以來，組織舉辦了反映國際前沿技術的制造業創意產業系列講座，吸引一批制造業創意企業加入中心工作，并注重設計與制造的結合，開展了《汽車輕量化研發》、《計算機化學化工工程技術研究室》、《智能化熱處理遠程服務》等一系列項目的研究開發。

（五）與政府質監部門共建行業質量工作促進會，開創行業協會實施質量職能新局面

上海市行業質量工作促進會（以下簡稱促進會）是在市質量技術監督局（以下簡稱質監局）的倡導和組織下，為發揮行業協會在質量工作中的作用，于2011年成立的。上海工經聯擔任促進會秘書長,負責日?；顒咏M織工作。2013年，通過促進會工作，行業協會在標準制修訂及標準示范推廣中的作用顯著增強。目前，由行業協會參與制修訂地方標準的項目已占全部項目的三分之一。2012年，由市電器行業協會牽頭，組織行業內骨干企業制定首個行業聯盟標準《成套開關設備生產工藝規范》。2013年又有5家行業協會列為行業聯盟標準試點單位。行業聯盟標準的創新，改變了以往企業聯盟標準制定中存在的組織難、代表性差、推廣不易等問題，大大提高了行業協會的主體性。此外，通過促進會，行業協會在政府質量獎推薦、上海市名牌產品評審中承擔了大部分職能。上海工經聯還參與制定《企業質量信用分級評價準則》，并在輕工、紡織服裝、通信廣播、食品四個行業協會開展試點。

（六）建立行業協會新聞發言人制度

為減少和防止媒體對行業質量安全突發事件的誤導，發揮行業協會公正、透明、專業、維權的立場和主體作用，2013年在上海工經聯制定的《行業安全質量突發事件應急預案指導意見》的基礎上，組織30家協會推薦本協會的新聞發言人。并邀請市政府新聞辦、市質監局領導培訓協會新聞發言人。兩年來，市建材、食品、食品添加劑、防輻射等協會等在應對行業安全質量突發事件時都做了大量工作，維護了企業正當權益，得到社會和企業好評，擴大了協會的影響力。

（七）發揮上海工經聯樞紐式作用，推進行業協會改革發展

根據市委、市政府關于深化上海市政府機構和行政審批制度改革的要求，上海工經聯受市經濟信息化工作黨委的委托，組成課題組，會同有關行業協會開展了《社會組織承接政府職能及其黨建工作》專項調研，對行業協會目前的職能狀況、政府哪些職能可轉移給行業協會等問題進行調研，提出了意見建議。為適應政府職能轉變的要求，上海工經聯還舉辦了一年一度的加強行業協會能力建設的論壇。

2013年，上海工經聯在市經信委、市社團局的委托和授權下，繼續開展對22家行業協會規范化建設評估工作，并具有對3A級單位的評定權和3A級以上單位的建議權。在評估中，我們積極幫助行業協會提高規范化水平，總結和推廣先進典型和經驗，分析協會規范化建設存在的不足之處，明確進一步加強協會規范化建設的方向和措施。

（八）為區縣經濟發展服務

從2012年開始，我們主動為本市區域經濟發展獻計獻策，先后同金山區、奉賢區等建立了戰略合作關系，并受區政府的委托，分別完成了《關于金山區建設杭州灣北岸先進制造業示范基地決策咨詢報告》、《奉賢區“十二五”產業發展規劃中期執行情況評估報告》，組織行業協會與區縣進行行業發展的對接，拓展了推進上海產業發展的新領域。

此外，2013年，我們繼續推進企業節能減排工作的不斷深化，開展節能減排JJ小組活動的行業協會比上年有所擴大，節能減排革新、改進項目比上年增加了10%左右。

在黨建工作上，按照上級黨委的部署，認真組織行業協會黨組織開展群眾性教育實踐活動，已完成了第三環節的任務。

二、2014年上海工經聯的主要工作打算

2014年，上海工經聯將認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照十八屆三中全會提出的全面深化改革的新藍圖、新愿境、新任務、新目標，凝聚行業協會的改革共識、創新思路、強化功能、服務全局、有所作為，積極推進上海的創新驅動、轉型發展。進一步發揮上海工經聯的樞紐功能，著力加強行業協會規范建設，發揮行業協會的重要作用。主要工作：

（一）深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神

認真學習和深刻領會黨的十八屆三中全會精神，結合行業協會發展實際，組織開展“行業協會推進改革的切入點”、“行業協會如何加強自身改革發展”、“在推進市場化改革中行業協會作用”問題等的研究討論。

（二）圍繞經濟和改革發展大局，發揮助推作用

1、做好年度和半年度的行業經濟形勢分析報告。真實反映行業在經濟發展中的新情況、新亮點、新傾向，為市委、市政府及有關政府部門決策提供依據。

2、組織全面深化改革重點問題調研和研討。圍繞國企國資改革、企業內生動力等專題開展調研，提出切實可行的意見、建議。

3、開展為區域產業經濟轉型升級服務。繼續深化與金山區、奉賢區的合作。同時，在中心城區選擇若干區域，圍繞發展區域特色產業，提升競爭力提供決策咨詢，共同舉辦有關產業發展論壇。組織相關行業協會為該區招商引資服務。

4、發揮上海市制造業創意促進中心的作用。繼續舉辦上海市制造業創意產業系列講座、論壇；形成若干具體項目的設計中心，吸引有關制造業創意企業加入中心工作；推進國際、國內制造業創意產業的交流。加強產學研結合，發揮“計算化學化工工程研究中心”的作用。繼續組織設計開發有關項目。

5、推進行業標準化建設和質量建設。擬召開行業協會標準化工作交流會，組織引導更多行業領域行業協會牽頭制定行業聯盟標準，開展標準宣貫、示范、評估活動。

6、鞏固深化節能減排JJ小組活動工作。做好JJ小組活動項目的動員、申報、培訓及成果發布、推廣等工作。舉辦辦公室JJ小組活動論壇。做好《節能減排小組活動有色金屬篇》、《上海市節能減排（JJ）小組活動案例集（五）》出版發行等工作。

（三）加強行業協會規范化建設、促進行業協會健康、誠信發展

1、推進行業協會規范化建設。進一步加強對行業協會工作指導和服務，推動更多行業協會參與規范化建設評估，積極為上海工經聯早日建立評估中心創造條件。

2、推進建立協會信息公開制度。幫助行業協會建立信息公開制度，幫助行業協會加強網站建設，搭建行業信息平臺，提高行業協會工作透明度和公開化。

3、推進社會組織信用體系建設。上海工經聯和行業協會將共同建立服務承諾機制，面向社會承諾，努力培育誠信服務品牌。探索發布行業協會年度社會責任報告，鼓勵行業協會設立專門自律與誠信工作機構，進一步完善行業協會制定行規行約并組織實施工作，研究制定行業職業道德準則。

（四）拓展、深化、提升上海工經聯品牌服務功能

1、舉辦主席團企業與市政府領導的雙月交流互動活動。堅持每兩個月邀請市領導或市政府有關部門領導出席交流會，與主席團企業領導深入探討企業發展中面臨的問題。

2、舉辦高層次經濟形勢報告會。堅持每季度舉辦高層次的經濟形勢及有關專題報告會。

3、開展上海市第三屆工業領軍人物評選工作。在評選出領軍人物的基礎上，適時舉辦工業領軍人物峰會，共同探討在新改革形勢下企業轉型發展之路。

4、推進企業社會責任建設工作。擴大推進委員會的成員，聯合外商投資企業協會等有關組織共同推進企業社會責任建設。辦好第三屆上海企業社會責任報告發布會，發布會將邀請外資企業加入發布，提升發布會的規模、影響力和水平。組織舉辦中外企業社會責任專題交流、研討會。

5、開展與國外（境外）社會團體的合作交流活動。做好兩岸企業家峰會召集人辦公室工作，促進兩岸中小企業的投資合作。積極參與、開展其他國外（境外）社會團體的合作交流，增進了解。

6、推進上海經貿仲裁中心的工作開展。與市仲裁委緊密合作，為企業提供快捷、高效、靈活的仲裁服務。

（五）加強自身建設，不斷提升各項功能

1、加強行業協會黨建。以提高行業協會黨組織和黨員隊伍綜合素質為重點，進一步加強行業協會黨支部的思想、組織、隊伍、制度建設，提高協會黨建工作科學化水平。

2、加強制度建設。嚴格執行現有各項管理制度，進一步加強基礎管理、人力資源管理、財務管理等制度建設。

3、加強人員隊伍建設。保持上海工經聯人員結構老中青結合，培養好部門級及以上的干部，繼續辦好大學生職業見習基地。

4、加強能力建設。建立正常的員工培訓制度，努力增強學習研究能力、創新服務能力、自我管理能力、綜合協調能力，使上海工經聯工作更適應形勢發展的要求。